г. Хабаровск, ул. Муравьева-Амурского, 24
приём граждан проводится каждую пятницу с 10:00 до 15:00, по предварительной записи
г. Хабаровск, ул. Муравьева-Амурского, 24
приём граждан проводится каждую пятницу с 10:00 до 15:00, по предварительной записи
ПОЛОЖЕНИЕ об Общественном экспертном совете при Уполномоченном по правам ребенка в Хабаровском крае 1. Общие положения 1.1. Общественный экспертный совет при Уполномоченном по правам ребенка в Хабаровском крае (далее - Общественный совет) является коллегиальным совещательным органом, созданным в целях оказания консультативной помощи в деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Хабаровском крае (далее - Уполномоченный) при реализации его полномочий в области обеспечения и защиты прав и интересов детей на территории Хабаровского края, сотрудничества с организациями, осуществляющими деятельность в области защиты прав и интересов детей, подготовки предложений Уполномоченному по вопросам, входящим в его компетенцию. 1.2. Настоящее Положение определяет цели, задачи, порядок формирования и организацию деятельности Общественного совета. 1.3. Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, Уставом Хабаровского края, Законом Хабаровского края от 23.11.2011 № 135 «Об уполномоченном по правам ребенка в Хабаровском крае», настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами в сфере защиты прав и законных интересов ребенка. 2. Задачи Общественного совета Основными задачами Общественного совета являются: 1) информирование Уполномоченного о положении дел в области соблюдения прав и интересов детей; 2) подготовка предложений Уполномоченному по вопросам взаимодействия с организациями и правозащитными общественными объединениями, осуществляющими деятельность в области защиты прав и интересов детей; 3) содействие правовому просвещению населения края; 4) подготовка рекомендаций органам государственной власти края, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, расположенным на территории края, органам местного самоуправления, коммерческим и некоммерческим организациям о соблюдении прав и интересов детей. 3. Деятельность Общественного совета 3.1. Общественный совет во исполнение своих задач: 1) готовит предложения о приоритетных направлениях деятельности Уполномоченного в области защиты прав и интересов детей; 2) организует обсуждение проблем по соблюдению прав и интересов детей на территории края; 3) вырабатывает рекомендации органам государственной власти края, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам местного самоуправления, коммерческим и некоммерческим организациям о соблюдении прав и интересов детей; 4) готовит предложения по совершенствованию законодательства по защите прав и интересов детей; 5) проводит сравнительный анализ имеющегося опыта в области обеспечения прав и интересов детей; 6) осуществляет сотрудничество с организациями, действующими в сфере защиты прав и интересов детей; 7) содействует развитию международного сотрудничества в области соблюдения прав и интересов детей; 8) в рамках правового просвещения содействует проведению специальных уроков, консультаций и семинаров для детей с привлечением специалистов различных видов деятельности; 9) содействует организации работы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с целью выявления нарушений прав и свобод детей, а также роста правого просвещения населения; 10) содействует развитию и совершенствованию института общественных помощников Уполномоченного, а также проведению их обучения; 11) проводит анализ причин и условий, способствовавших совершению нарушений прав и свобод детей, и разрабатывает способы (методы, механизмы) недопущения (превенции) таких нарушений в будущем; 12) разрабатывает предложения по созданию эффективной системы профилактики правонарушений, совершаемых детьми и/или отношении детей, системы правосудия и системы исполнения наказаний, дружественных к ребенку; 13) содействует разработке программ уроков правового просвещения в общеобразовательных учреждениях; 14) содействует созданию социальной практики у детей по реализации и защите принадлежащих им прав и свобод; 15) разрабатывает стратегии, программы и методологию правового просвещения детей и населения. 3.2. По поручению Уполномоченного члены Общественного совета: 1) в рамках своих познаний проводят экспертизу предоставленных им материалов, затрагивающих права и интересы детей; 2) осуществляют мониторинг скрытых угроз безопасности детей; 3) участвуют в проведении семинаров, конференций, симпозиумов по вопросам прав и интересов детей; 4) участвуют в проведении проверок по вопросам соблюдения прав и интересов детей и подготовка материалов по их результатам; 4. Порядок формирования и состав Общественного совета 4.1. Общественный совет формируется и расформировывается по приказу Уполномоченного. 4.2. Председателем Общественного совета является Уполномоченный, который руководит его работой. 4.3. В состав Общественного совета могут входить руководители научных организаций, ученые, представители средств массовой информации, представители организаций, осуществляющих свою деятельность в области защиты прав и интересов детей, а также представители органов государственной власти края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, практикующие специалисты в области защиты прав и интересов детей, а также граждане, имеющие опыт указанной деятельности. 4.4. Лица, претендующие на включение в состав Общественного совета, могут быть включены в состав Общественного совета при следующих условиях: - наличие гражданства Российской Федерации; - достижение гражданином 18-летнего возраста; - наличие опыта профессиональной и (или) общественной деятельности по направлениям деятельности Уполномоченного. 4.5. Полномочия члена Общественного совета прекращаются досрочно в случае: - подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета; - вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда; - признания его безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу; - его смерти; - утраты постоянного проживания (регистрации) на территории Хабаровского края; - систематического неучастия (два и более раза) без уважительных причин в заседаниях Общественного совета, в соответствии с пунктом 4.6. настоящего раздела. Досрочное прекращение полномочий члена Общественного совета оформляется приказом Уполномоченного. 4.6. Член Общественного совета может быть досрочно исключен из состава Общественного совета по решению Общественного совета в случаях, если он систематически не участвовал в работе Общественного совета и (или) совершил поступок, порочащий его честь и достоинство. 4.7. В случае возникновения обстоятельств, препятствующих члену Общественного совета входить в его состав, он обязан в течение пяти рабочих дней со дня возникновения соответствующих обстоятельств предоставить председателю Общественного совета письменное заявление о выходе из состава Общественного совета. 4.8. В рамках Общественного совета могут образовываться рабочие группы. 4.9. Количественный и персональный состав Общественного совета утверждается и изменяется приказом Уполномоченного. 4.10. Члены Общественного совета выполняют свои обязанности на общественных началах. 4.11. Члены Общественного совета имеют право: 1) участвовать в заседаниях Общественного совета; 2) участвовать в мероприятиях, проводимых Общественным советом; 3) вносить предложения, замечания и поправки в планы работы Общественного совета, в повестку дня и по порядку ведения заседаний Общественного совета; 4) высказывать свое мнение по существу обсуждаемых вопросов; 5) вносить предложения по проектам решений и протоколу заседания Общественного совета; 6) осуществлять рабочие контакты с должностными лицами аппарата Уполномоченного; 7) в случае несогласия с решением Общественного совета излагать в письменном виде особое мнение, которое заносится в протокол заседания Общественного совета и прилагается к решению, в отношении которого высказано это мнение. 4.12. Члены Общественного совета обязаны: 1) соблюдать требования настоящего Положения; 2) содействовать реализации решений Общественного совета; 3) не допускать публичного распространения рабочих материалов Общественного совета. 5. Порядок работы Общественного совета 5.1. Общественный совет собирается по мере необходимости, но не реже 1 раза в 6 месяцев. 5.2. Заседания Общественного совета проводятся в соответствии с планом работы Общественного совета, утверждаемым на заседании Общественного совета. О месте, времени и повестке заседаний совета члены Общественного совета оповещаются заблаговременно. По решению Общественного совета могут проводиться выездные заседания Общественного совета. 5.3. Члены Общественного совета обладают равными правами при обсуждении вопросов и принятых по ним решений. Заседание Общественного совета считается правомочным, если в его работе принимает участие не менее половины списочного состава Общественного совета. 5.4. Решения Общественного совета принимаются простым большинством голосов его членов, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель Общественного совета. 5.5. Члены Общественного совета не вправе делегировать свои полномочия другим лицам. В случае невозможности присутствия на заседании Общественного совета, член Общественного совета обязан заранее уведомить об этом Уполномоченного, а также вправе предоставить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде. 5.6. Решения, принимаемые по итогам заседаний Общественного совета, оформляются протоколом, подписываются председателем Общественного совета и носят рекомендательный характер. Рекомендации, принятые на заседаниях Общественного совета, направляются органам государственной власти края, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам местного самоуправления, другим организациям и должностным лицам. 5.7. При ведении переписки, связанной с деятельностью Общественного совета, письма подписываются председателем Общественного совета. 6. Прекращение деятельности Общественного совета Деятельность Общественного совета прекращается приказом Уполномоченного. 7. Заключительные положения 7.1. Положение об Общественном совете и внесенные в него изменения утверждаются приказом Уполномоченного. 7.2. Информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет аппарат Уполномоченного в соответствии с утвержденной сметой расходов.
Петр Перевезенце принял участие в XIII Форуме безопасного Интернета, организованном Лигой безопасного интернета и Национальным центром помощи пропавшим и пострадавшим детям
Участники Форума обсудили вопросы формирования безопасного информационного пространства, защиты российского общества от распространения деструктивной идеологии посредством современных информационных технологий, совершенствования информационно-телекоммуникационной сети Рунет в свете Указа Президента Российской Федерации от 9 ноября 2022 года № 809 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей».
Участники площадки посетили пленарное заседание, стратегические сессии, дискуссионные панели, круглые столы, практические семинары, посвященные обсуждению мер противодействия деструктивному контенту, в том числе рекламе онлайн-казино, финансовых пирамид, а также интернет-мошенничеству, интернет-пиратству и другим противоправным деяниям в сети Интернет. Обсудили правовое регулирование Интернета, развитие и поддержку ИТ-отрасли в России, влияние и ответственность «кумиров молодежи».
Открыла Съезд Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка Мария Львова-Белова, зачитав приветствие главы государства Владимира Путина. Он напомнил, что 2024 год объявлен в России Годом семьи, в этом ключе миссия по защите детства приобретает особую значимость. «За прошедшее время Институт Уполномоченных по правам ребенка на практике доказал свою востребованность. Вы активно участвуете в реализации социально ориентированных проектов, содействуете продвижению в обществе традиционно духовно-нравственных ценностей, повышению статуса и авторитета семьи – прежде всего, многодетой, заботитесь о детях, оказавшихся в сложной жизненной ситуации», – отмечается в приветствии.
Уполномоченный при Президенте России по правам ребенка Мария Львова-Белова отметила, что институт детских правозащитников уделяет большое внимание поддержке многодетных, семей, воспитывающих детей с инвалидностью, семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также семей участников специальной военной операции.
Особое внимание в ходе Съезда будет уделено теме улучшения жилищных условий семей. Детский омбудсмен отметила, что для российских семей возможность комфортной жизни, в первую очередь, связана с жильем. «Развитие доступных форматов приобретения собственного жилья – важнейшее условие для того, чтобы семей, в том числе многодетных, у нас в стране становилось больше. Кроме того, нам требуются новые инфраструктурные решения с учетом запросов молодых родителей, многодетных, семей, воспитывающих детей с инвалидностью, подростков, а также старшего поколения», – сказала Мария Львова-Белова.
Среди актуальных тем Съезда – поддержка семей в кризисной ситуации и реабилитация родителей с алко- и наркозависимостью. По словам детского омбудсмена, Тюменская область имеет большой опыт в работе с такими семьями. «Поэтому федеральная пилотная площадка по реабилитации родителей, имеющих алкогольную и наркозависимость, а также стажировочные площадки для специалистов по работе с семьями будут работать здесь, в Тюмени. Уверена, что этот опыт и практика поможет людям вернуться к здоровому образу жизни, а главное вернуться в родную семью к детям», – сообщила Уполномоченный.
Еще одно важное направление в работе детских омбудсменов – разрешение семейных споров. «В мой адрес по теме семейных споров поступает все больше обращений, причем за последний год оно выросло в два раза. Из них половина – по спорам об определении порядка общения ребенка с отдельно проживающим родителем. Наша практика показывает, что самое важное – это взрослым людям договориться. На съезде выделили отдельный блок, посвященный разбору случаев семейных споров, для того, чтобы выработать рабочий алгоритм действий», — уточнила Мария Львова-Белова.
Детские омбудсмены приезжают на XXII Всероссийский съезд уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, который состоится в Тюменской области с 3 по 4 апреля. Специалисты планируют поделиться своим опытом и получить новые знания.
Гости из Белгородской области на форуме хотят увидеть что-то новое. Тюмень, по словам уполномоченного по правам ребенка в Белгородской области Галины Пятых, всегда славилась своей первоклассной работой по профилактике социального неблагополучия, работой с семьями и детьми. В свою очередь они расскажут о своих наработанных технологиях и практиках.
Заместитель главы Валуйского городского округа по социальной политике Ирина Дуброва добавила, что в Белгородской области в каждом муниципалитете разработан свой план по работе с семьями, проведено множество мероприятий на данную тематику. «У нас в этом году еще запланировано открытие двух семейных МФЦ. Нам уже есть что рассказать о первом своем опыте», – сообщила начальник департамента социального обеспечения министерства социальной защиты населения и труда Белгородской области Елена Савина.
Уполномоченный по правам ребенка в Хабаровском крае Петр Перевезенцев поделился, что в Тюмени он впервые. «На каждый съезд мы прилетаем, чтобы получить новые впечатления, поделиться с широкой аудиторией тем, что происходит у нас в регионах», - отметил он.
Напомним, на съезде в течение двух дней эксперты разберут вопросы поддержки материнства, отцовства и детства, улучшения демографической ситуации, популяризации традиционных семейных ценностей, развитие региональных систем поддержки семей с детьми. Участниками станут уполномоченный при президенте России по правам ребенка Мария Львова-Белова, заместитель председателя правительства Российской Федерации, председатель организационного комитета по проведению в России Года семьи Татьяна Голикова, губернатор Тюменской области Александр Моор и другие.
Основные события Съезда:
3 апреля
10.00 (8.00 мск) — открытие съезда и арт-пленарное заседание
11.30 (9.30 мск) — панельная дискуссия «Жилье для семей с детьми: вызовы и решения»
4 апреля
10.00 (8.00 мск) — презентация деятельности всероссийских НКО «Родительской платформы» при Уполномоченном при Президенте РФ по правам ребенка
17.15 (15.15 мск) — подведение итогов съезда
Подключайтесь к трансляциям съезда
Источник: Уполномоченный по правам ребенка Тюменской области
22 марта 2024 года Хабаровским краевым судом проведено совещание о координации судебных и правоохранительных органов при рассмотрении уголовных и административных дел, совершенных несовершеннолетними.
В совещании приняли участие судьи Хабаровского краевого суда и судов края, ответственные за рассмотрением данной категории дел, Уполномоченный по защите прав детей в Хабаровском крае Перевезенцев П.В., руководитель Хабаровского Центра психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи Петрынин А.Г., представители Прокуратуры Хабаровского края и правоохранительных органов края, краевой комиссии по делам несовершеннолетних Правительства края.
На совещании обсуждены вопросы профилактики среди несовершеннолетних для предотвращения совершения ими правонарушений и преступлений, вопросы помещения несовершеннолетних в Центры временного содержания и особенности Хабаровского Центра психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи.
В своем выступлении Петр Перевезенцев проинформировал о практике участия Уполномоченного по правам ребенка в Хабаровском крае в производстве по административным делам, связанным с пребыванием несовершеннолетних в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел и в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа.
Участники совещания пришли к выводу о наличии многочисленных механизмов, позволяющих снизить уровень правонарушений среди несовершеннолетних, определены направления их реализации при тесном взаимодействии судов с органами профилактики.
Свой рабочий день региональный детский правозащитник начал в стенах Дальневосточного института управления – филиала РАНХиГС, где провел лекцию для студентов третьего курса государственного и муниципального управления.
Петр Перевезенцев рассказал ребятам об истории становления института Уполномоченных по правам ребенка, основных его целях и задачах, проблемах, с которыми приходится сталкиваться современным детям и их родителям, а также подробно остановился способах их разрешения. «Очень важно предотвратить горе, чем потом исправлять непоправимое» - отметил Уполномоченный.
В приветственном слове к участникам мероприятия Петр Перевезенцев особо подчеркнул эффективность использования инструментов медиации для разрешения конфликтных ситуаций.
В настоящее время увеличилось количество обращений в адрес Уполномоченного по правам ребенка в Хабаровском крае, связанных с конфликтными ситуациями в образовательных учреждениях. При рассмотрении таких обращений важно отмечать группу конфликтующих сторон: ученик – ученик, ученик – педагог, ученик – директор, родитель – ученик, родитель – педагог, родитель – директор. К сожалению, как показывает практика, конфликтующие стороны не всегда готовы искать компромиссы и взаимодействовать друг с другом для оперативного разрешения сложившейся негативной ситуации.
В таких случаях следует прибегать к решению конфдиктов конструктивным способом, обращаться к имеющимся в учреждениях школьным службам медиации, в том числе в целях профилактики травли и агрессивного поведения, а также создания благоприятной психологической атмосферы. Метод школьной медиации во многом способен позволить образовательной организации, учащимся и семье воспринимать друг друга как партнеров, стремящихся к одной цели, и объединить их усилия в целях обеспечения безопасности и благополучия ребенка.
На рассмотрение экспертного совета поступило 24 заявки от соискателей из 8 муниципальных образований Хабаровского края – из городов Хабаровска и Комсомольска-на-Амуре, из Амурского, Верхнебуреинского, Комсомольского, Нанайского, Николаевского и Ульчского муниципальных районов, среди которых приемные родители, учреждения и их руководители, а также общественные деятели.
Члены экспертного совета оценивали конкретные результаты социально значимой деятельности по профилактике безнадзорности и социального сиротства, защиты прав и интересов детей на территории края по направлениям:
укрепление института семьи;
сокращение числа детей, находящихся в учреждениях через устройства в семьи на воспитание;
содействие профилактике правонарушений несовершеннолетних.
Эксперты обращали внимание на период деятельности соискателей в области защиты прав и интересов детей, участие в мероприятиях районного, краевого и всероссийского уровней и наличие поощрений за организацию работы в данной области.
Решением экспертного совета рекомендовано к награждению 10 соискателей, набравших наибольшее количество баллов, которые на основании распоряжения Губернатора края М.В. Дегтярева о присвоении звания лауреата, будут награждены в торжественной обстановке.
министерство социальной защиты Хабаровского края
Жители Хабаровского края, решившие усыновить или удочерить ребёнка из детского дома, могут попробовать формат «гостевая семья» на время весенних каникул. В рамках проекта воспитанники детдома проводят выходные с потенциальными родителями, а те имеют возможность ближе с ними пообщаться, рассказали в пресс-службе краевого правительства.
В 2023 году «гостевую семью» оформили супруги Субботины. Изначально они хотели подарить ребятам теплоту и любовь хотя бы на время, но в итоге окончательно решили стать опекунами. Сейчас семья воспитывает 12 детей, 5 из которых — приёмные.
По данным министерства социальной защиты, в Хабаровском крае находится 607 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которых можно пригласить на каникулы в «Гостевую семью».
«Для того чтобы пообщаться с ребенком вне стен детского дома и принять его в свою семью, необязательно становиться опекуном или приемным родителем. Даже временное пребывание в семье на каникулах дает ему бесценную возможность почувствовать себя дома, в семейной обстановке, освоить больше полезных бытовых навыков, приобрести новые социальные связи и, может быть, обрести близких людей, которые смогут поддерживать его и в дальнейшем», — отметила заместитель министра социальной защиты края Виктория Трегубенко.
Ребенок может пребывать в «гостевой семье» не более трех месяцев. Каникулы могут проходить в лагере или санатории на территории России, либо просто дома. Выезжать за пределы РФ с ребёнком запрещено. Если у ребенка есть братья или сестры, то они могут быть приняты в «Гостевую семью» только все вместе, за исключением случаев, когда по медицинским показаниям или по желанию самих детей это невозможно. Во время пребывания ребенка в семье, детский дом обеспечивает его продуктами питания или денежной компенсацией на их приобретение.
Участники встречи обсудили выявленные нарушения прав детей при выдаче доверенностей от родителей третьим лицам для защиты жизни и здоровья несовершеннолетних. Детский правозащитник рассказал о том, что в 2010 году несовершеннолетняя гражданка была вывезена биологической бабушкой по нотариальной доверенности в г. Актобе Республики Казахстан и до 2023 года в Российскую Федерацию не вернулась. Девочка уже достигла возраста 15 лет, но паспорт гражданина Российской Федерации до сих пор не имеет.
Дело в том, что нотариусы заверяют доверенности и согласия на представление интересов ребенка во всех государственных органах и учреждениях Российской Федерации и края на «передачу ответственности за жизнь и здоровье ребенка», «принятие всех необходимых решений о защите прав и законных интересов несовершеннолетнего». Кроме того, указанные вопросы доверенности заверяются и органами местного самоуправления. Такие доверенности выдаются сроком от 1 года до 14 лет. Получается, что любой гражданин может вывезти ребенка за пределы территории государства. К сожалению, такие случаи не единичны и в настоящее время очень распространены.
По итогу совещания было приято решение о необходимости разработки методических рекомендаций по выдаче нотариальных доверенностей от родителей третьим лицам для защиты прав и здоровья детей либо внесения соответствующих изменений в Методические рекомендации по удостоверению доверенностей, утвержденные решением Правления Федеральной нотариальной палаты 18.07.2016.
Сессию организовало Правительство Хабаровского края при поддержке Агентства стратегических инициатив (АСИ). В мероприятии приняли участие представители органов исполнительной и законодательной власти, некоммерческого сектора и общественных организаций региона.
Участники рассматривали факторы семейного и репродуктивного поведения, разрабатывали конкретные предложения в рамках программы повышения рождаемости и инициативы по поддержке семьи, рождаемости и многодетности на основе лучших региональных практик.
В своем выступлении Петр Перевезенцев отметил, что еще в ноябре прошлого, 2023 года Президент нашей страны подписал указ об объявлении 2024-го Годом семьи, а в этом январе на форуме «Родные-любимые», который проходил в рамках выставки «Россия» на ВДНХ, дал ему официальный старт. Семейные ценности стали одной из важнейших тем, красной нитью прошедшей через его послание парламенту.
«В нашем крае особое внимание уделяется поддержке семьи, материнства, отцовства и детства, воспитанию детей, их всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию» - подчеркнул детский правозащитник.
В регионе проживает свыше 180 тысяч семей, в которых воспитываются более 270 тысяч детей. Реализуется 17 федеральных и региональных мер социальной поддержки для семей с детьми, большая часть из них – пособия и выплаты для многодетных семей. В настоящее время их получают более 70 тысяч семей края.
Уполномоченный особо остановился на новых инициативах, направленных на поддержку семьи и детства, которые озвучил глава государства в своем послании, а также рассказал о реализации в крае уже существующих проектов.