г. Хабаровск, ул. Муравьева-Амурского, 24
приём граждан проводится каждую пятницу с 10:00 до 15:00, по предварительной записи
г. Хабаровск, ул. Муравьева-Амурского, 24
приём граждан проводится каждую пятницу с 10:00 до 15:00, по предварительной записи
«Тёть, дай двадцать рублей!» — отвлек меня на улице окрик какого-то пацана. Погруженная в грядущую встречу с новым детским омбудсменом края Викторией Трегубенко, я второпях оглядела ребенка: нормального телосложения, в относительно чистом спортивном костюме, на вид лет 12. Денег, естественно, не дала, отмахнулась и поспешила дальше. Часом позже уполномоченный рассказывала мне о создании позитивного пространства вокруг детей и о том, что в Хабаровском крае созданы все условия для счастья…
38-летнюю Викторию Трегубенко, педагога с солидным стажем, мать двоих детей, с 2010 года возглавлявшую краевой Союз деловых женщин, в марте утвердили на посту уполномоченного по правам ребенка в Хабаровском крае. За этот короткий срок новый омбудсмен уже отметилась в СМИ знаковыми высказываниями — по поддержке запрета регистрации в соцсетях детей до 14 лет, а также тем, что нашему региону сейчас внедрять систему «бэби-боксов» для оставленных младенцев не надо. Но в нашем разговоре мы эти темы затрагивать не стали.
— Виктория Владимировна, некоторые считают, если вся система взаимодействия общества с властью отлажена, то омбудсмены вообще не нужны. А Вы как думаете — зачем нужен детский омбудсмен?
— Уполномоченный защищает интересы всех детей края. Наша структура — это такая крайняя мера, к которой может прибегнуть попечитель, представитель или сам ребенок. Несмотря на то, что у нас все ведомства работают успешно, есть еще те, кто не знает, куда обратиться в той или иной ситуации, и тогда на помощь приходит омбудсмен. По большому счету наши юристы консультируют граждан по защите прав и интересов детей от 0 до 18 лет.
— Если ребенок пришел со школы и пожаловался на насилие со стороны учителей по отношению к нему или кому-то другому из учеников, какие меры, по вашему мнению, надо предпринять? И надо ли?
— В первую очередь, надо успокоиться и попытаться разобраться в случившемся. Детям свойственно как преувеличивать, так и преуменьшать. Как правило, все решается на месте. Сначала с самим предполагаемым виновником. Если вопрос не решается, идите в администрацию учреждения. Если и там не помогли, то в соответствующее ведомство. И уже в крайнем случае — к нам.
— Наш край считается одним из лидеров в стране по внедрению инклюзивного образования. Но наши читатели указывают, что проблемы инклюзивного образования не только в организации доступной среды, но и подготовке педагогического состава учебного учреждения. Есть ли у вас такие сигналы и как решать эту проблему?
— Сигналов по поводу непрофессионализма у нас нет. Сегодня такой проблемы на территории края не существует. Все дети, которые нуждаются в особом педагогическим составе, этим обеспечены. Последний конкурс среди педагогов показал, что учителей коррекционного направления у нас в крае более чем достаточно.
— А вопрос социализации ребенка?
— Это не вопрос. Дети принимают участие в жизни школы в силу своих возможностей. Их занимают в различных мероприятиях. Ни один ребенок не остается в забвении — одноклассники ходят к нему в гости.
— К вам часто обращаются с проблемами в области образования?
— Нет. Вообще у них есть свои профильные учреждения. Чаще всего за консультацией приходят родители после развода, когда не могут между собой договориться, или алименты взыскать. Звонят и по факту жестокого обращения с детьми, если это услышали соседи. Но, опять-таки, когда устанавливается факт, мы обращаемся в ту же опеку, и они уже решают этот вопрос.
На самом деле иногда достаточно слова. Когда нерадивому родителю укажут на его поведение со своим ребенком, он уже может задуматься. Это же веками сложено и порушить все в один день невозможно. Это хорошо, что у нас такие мощные традиции и семейные ценности, которые большинство семей поддерживают.
— В наших семейных ценностях ничего плохого в том, чтобы дать ребенку подзатыльник за провинность — нет. С недавних пор нам стали указывать на то, что это плохо. К вам с такими случаями приходят?
— Последние изменения в законодательстве трактуются всеми в свою сторону. Но тем не менее Алексея Пешкова дед один раз научил, положив поперек лавки. Сегодня эта нормой не должно быть в принципе. Мы в современном обществе перешли на другой уровень общения. Родители с детьми общаются через гаджеты, через социальные сети. И очень редко общаются воочию. Поэтому лучше в доверительной беседе обсуждать, что нам не нравится и что нас беспокоит. Это все-таки доходит быстрее, чем оплеуха. Меры физического воздействия ничего хорошего за собой не повлекут. Только ожесточение! Это же крайняя мера, когда родитель понимает, что он бессилен перед ребенком. Значит, что-то не так. Надо хотя бы книжку умную прочитать.
— Одной из основных задач уполномоченного является содействие восстановлению нарушенных прав и интересов ребенка. Но нередко ребенок после случившегося подвергается унижению со стороны окружающих. Как можно защитить ребенка от подобного?
— Когда ребенок попадает в трудную жизненную ситуацию, подключаются специалисты. Если необходима смена образовательного учреждения, в этом тоже нет проблем. Ни про одного ученика информация не разглашается. Как уже это распространяется сарафанным радио, это другой вопрос. Грамотные педагоги занимают его и стараются не оставлять в одиночестве. Да и дети сами не сообразят унижать друг друга!
— Дети самоутверждаются. Нередко это происходит на уровне инстинктов.
— Таких тоже нельзя изолировать. Здесь обязательно включаются в работу социальные педагоги, психологи. В любом случае они работают как с жертвой, так и с тем, кто пытается сделать из него жертву. Здесь все зависит от возраста. К примеру, многие приходят в детсад и начинают кусаться, тем самым самоутверждаясь. Но когда грамотный педагог ему объяснит, что так нельзя, и родители ему объяснят — мол, ты лучше песенку спой лучше всех, чем кусайся. И если ребенок способен анализировать, он начинает меняться на глазах.
— Законодательно СМИ не могут распространять данные о несовершеннолетнем, ставшем жертвой или участником преступления. Но зачастую эту информацию распространяют различные ведомства в своих пресс-релизах. Можно ли привлечь их к ответственности за распространение персональных данных несовершеннолетних?
— Привлечь можно. Существует статья за разглашение персональных данных и разглашение состава преступления. Этим занимается следственный комитет. Здесь, наверное, надо понимать, что каждый выполняет свой функционал. И мы не можем диктовать ведомствам, как им действовать, но есть закон, и они действуют в рамках этого закона. Вопрос в том, что эта информация становится общедоступной. Пресс-служба следственного комитета размещает это в рамках своей компетенции, а СМИ используют эту официальную информацию.
Здесь уже вопрос этики и морали: что хочет корреспондент? Чтоб его услышали и сказали, какой он молодец, что раскопал такую историю. Так может больше информации давать про достижения наших детей. Но это мое личное мнение.
Сейчас ФЗ №436 претерпевает очередные изменения, и наши эксперты в ближайшие время будут рекомендовать СМИ и различным ведомствам больше фильтровать информацию. На сегодня в крае всего два федеральных инспектора, подготовленных Роскомнадзором, которые имеют право проводить экспертизы. Результаты потом являются дополнениями в уголовных делах, где фигурируют дети. Изменения в законе расширят границы для деятельности экспертов, которые смогут проводить больше экспертиз продукции предназначенной детям.
— Но проблемы сами собой не уйдут. И дети не совершают преступления на пустом месте…
— Все идет из семьи. Когда мы, взрослые, создадим позитив вокруг детей, у них не будет возникать желания сделать что-то плохое. Вот если обратиться в мое детство, то мы даже паука боялись убить, потому что из-за этого начнется дождь. Это же было!
— Каждый познает мир по-своему, параллельно с вами, наверняка, другие дети отрывали оводам лапы, надували лягушек, и так далее. Позитив — это замечательно, но мы же не можем закрыть глаза на реальность!
— Мы же хотим, чтобы дети были счастливы. И я считаю, что на сегодня в Хабаровском крае для счастья созданы все условия. Все дело в том, как к этому счастью относиться. Для меня счастье — просто приехать домой и увидеть своих детей. А для них — увидеть родителей. Вот те же дети, которые живут в детдомах, какие бы не были их родители, они беззаветно их любят. И работники детских учреждений создают все условия для подопечных, чтобы по выпуску они создали свою здоровую семью. Это позитивное поле должно расширяться и оно должно выходить за пределы этих учреждений.
— В нашем крае закрывают детдома и дома малютки. В связи с этим снизилось ли количество отказников? Если нет, то привозят ли из районов детей до трех лет в хабаровские дома малютки?
— Дома малютки есть во всех городах края, их никто не закрывает. А количество отказников за последние три года снизилось. В 2015 году их было 80, в 2016-м — 67, и на начало 2017 года — 15. Малыши устроены в приемные семьи либо возвращены в свои родные. В прошлом году матерям вернули 13 детей.
Также в 2016 году из 67 детей 49 были усыновлены и взяты на попечение. К сожалению, нередки случаи, когда после усыновления семья на некоторое время уезжает из нашего региона. «Добрых» людей хватает, хотя по закону ребенок имеет право знать о своих биологических родителях.
— У вас впереди пять лет. Какие задачи вы перед собой ставите? Будут ли от вас исходить какие-либо законодательные инициативы? Как планируете работать?
— Хорошо будем работать, максимально защищая интересы детей, способствуя комплексному позитивному информационному пространству для них. Чтобы меньше было жестокости, грязи и негатива. Чтобы они не испытывали бед и лишений.
Мы планируем запустить проект «Патруль безопасного детства». В его рамках будут действовать медиапатруль и киберпатруль. Мы постараемся научить ребят, которые потом станут проводниками в образовательных учреждениях, выявлять случаи вовлечения сверстников в деструктивные группы. Будет создан алгоритм по выявлению таких школьников и их направлению в позитивное русло. Но в патрульные мы всех подряд не возьмем, а только тех, кто уже прошел обучение в Российском движении школьников.
Петр Перевезенце принял участие в XIII Форуме безопасного Интернета, организованном Лигой безопасного интернета и Национальным центром помощи пропавшим и пострадавшим детям
Участники Форума обсудили вопросы формирования безопасного информационного пространства, защиты российского общества от распространения деструктивной идеологии посредством современных информационных технологий, совершенствования информационно-телекоммуникационной сети Рунет в свете Указа Президента Российской Федерации от 9 ноября 2022 года № 809 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей».
Участники площадки посетили пленарное заседание, стратегические сессии, дискуссионные панели, круглые столы, практические семинары, посвященные обсуждению мер противодействия деструктивному контенту, в том числе рекламе онлайн-казино, финансовых пирамид, а также интернет-мошенничеству, интернет-пиратству и другим противоправным деяниям в сети Интернет. Обсудили правовое регулирование Интернета, развитие и поддержку ИТ-отрасли в России, влияние и ответственность «кумиров молодежи».
Открыла Съезд Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка Мария Львова-Белова, зачитав приветствие главы государства Владимира Путина. Он напомнил, что 2024 год объявлен в России Годом семьи, в этом ключе миссия по защите детства приобретает особую значимость. «За прошедшее время Институт Уполномоченных по правам ребенка на практике доказал свою востребованность. Вы активно участвуете в реализации социально ориентированных проектов, содействуете продвижению в обществе традиционно духовно-нравственных ценностей, повышению статуса и авторитета семьи – прежде всего, многодетой, заботитесь о детях, оказавшихся в сложной жизненной ситуации», – отмечается в приветствии.
Уполномоченный при Президенте России по правам ребенка Мария Львова-Белова отметила, что институт детских правозащитников уделяет большое внимание поддержке многодетных, семей, воспитывающих детей с инвалидностью, семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также семей участников специальной военной операции.
Особое внимание в ходе Съезда будет уделено теме улучшения жилищных условий семей. Детский омбудсмен отметила, что для российских семей возможность комфортной жизни, в первую очередь, связана с жильем. «Развитие доступных форматов приобретения собственного жилья – важнейшее условие для того, чтобы семей, в том числе многодетных, у нас в стране становилось больше. Кроме того, нам требуются новые инфраструктурные решения с учетом запросов молодых родителей, многодетных, семей, воспитывающих детей с инвалидностью, подростков, а также старшего поколения», – сказала Мария Львова-Белова.
Среди актуальных тем Съезда – поддержка семей в кризисной ситуации и реабилитация родителей с алко- и наркозависимостью. По словам детского омбудсмена, Тюменская область имеет большой опыт в работе с такими семьями. «Поэтому федеральная пилотная площадка по реабилитации родителей, имеющих алкогольную и наркозависимость, а также стажировочные площадки для специалистов по работе с семьями будут работать здесь, в Тюмени. Уверена, что этот опыт и практика поможет людям вернуться к здоровому образу жизни, а главное вернуться в родную семью к детям», – сообщила Уполномоченный.
Еще одно важное направление в работе детских омбудсменов – разрешение семейных споров. «В мой адрес по теме семейных споров поступает все больше обращений, причем за последний год оно выросло в два раза. Из них половина – по спорам об определении порядка общения ребенка с отдельно проживающим родителем. Наша практика показывает, что самое важное – это взрослым людям договориться. На съезде выделили отдельный блок, посвященный разбору случаев семейных споров, для того, чтобы выработать рабочий алгоритм действий», — уточнила Мария Львова-Белова.
Детские омбудсмены приезжают на XXII Всероссийский съезд уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, который состоится в Тюменской области с 3 по 4 апреля. Специалисты планируют поделиться своим опытом и получить новые знания.
Гости из Белгородской области на форуме хотят увидеть что-то новое. Тюмень, по словам уполномоченного по правам ребенка в Белгородской области Галины Пятых, всегда славилась своей первоклассной работой по профилактике социального неблагополучия, работой с семьями и детьми. В свою очередь они расскажут о своих наработанных технологиях и практиках.
Заместитель главы Валуйского городского округа по социальной политике Ирина Дуброва добавила, что в Белгородской области в каждом муниципалитете разработан свой план по работе с семьями, проведено множество мероприятий на данную тематику. «У нас в этом году еще запланировано открытие двух семейных МФЦ. Нам уже есть что рассказать о первом своем опыте», – сообщила начальник департамента социального обеспечения министерства социальной защиты населения и труда Белгородской области Елена Савина.
Уполномоченный по правам ребенка в Хабаровском крае Петр Перевезенцев поделился, что в Тюмени он впервые. «На каждый съезд мы прилетаем, чтобы получить новые впечатления, поделиться с широкой аудиторией тем, что происходит у нас в регионах», - отметил он.
Напомним, на съезде в течение двух дней эксперты разберут вопросы поддержки материнства, отцовства и детства, улучшения демографической ситуации, популяризации традиционных семейных ценностей, развитие региональных систем поддержки семей с детьми. Участниками станут уполномоченный при президенте России по правам ребенка Мария Львова-Белова, заместитель председателя правительства Российской Федерации, председатель организационного комитета по проведению в России Года семьи Татьяна Голикова, губернатор Тюменской области Александр Моор и другие.
Основные события Съезда:
3 апреля
10.00 (8.00 мск) — открытие съезда и арт-пленарное заседание
11.30 (9.30 мск) — панельная дискуссия «Жилье для семей с детьми: вызовы и решения»
4 апреля
10.00 (8.00 мск) — презентация деятельности всероссийских НКО «Родительской платформы» при Уполномоченном при Президенте РФ по правам ребенка
17.15 (15.15 мск) — подведение итогов съезда
Подключайтесь к трансляциям съезда
Источник: Уполномоченный по правам ребенка Тюменской области
22 марта 2024 года Хабаровским краевым судом проведено совещание о координации судебных и правоохранительных органов при рассмотрении уголовных и административных дел, совершенных несовершеннолетними.
В совещании приняли участие судьи Хабаровского краевого суда и судов края, ответственные за рассмотрением данной категории дел, Уполномоченный по защите прав детей в Хабаровском крае Перевезенцев П.В., руководитель Хабаровского Центра психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи Петрынин А.Г., представители Прокуратуры Хабаровского края и правоохранительных органов края, краевой комиссии по делам несовершеннолетних Правительства края.
На совещании обсуждены вопросы профилактики среди несовершеннолетних для предотвращения совершения ими правонарушений и преступлений, вопросы помещения несовершеннолетних в Центры временного содержания и особенности Хабаровского Центра психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи.
В своем выступлении Петр Перевезенцев проинформировал о практике участия Уполномоченного по правам ребенка в Хабаровском крае в производстве по административным делам, связанным с пребыванием несовершеннолетних в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел и в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа.
Участники совещания пришли к выводу о наличии многочисленных механизмов, позволяющих снизить уровень правонарушений среди несовершеннолетних, определены направления их реализации при тесном взаимодействии судов с органами профилактики.
Свой рабочий день региональный детский правозащитник начал в стенах Дальневосточного института управления – филиала РАНХиГС, где провел лекцию для студентов третьего курса государственного и муниципального управления.
Петр Перевезенцев рассказал ребятам об истории становления института Уполномоченных по правам ребенка, основных его целях и задачах, проблемах, с которыми приходится сталкиваться современным детям и их родителям, а также подробно остановился способах их разрешения. «Очень важно предотвратить горе, чем потом исправлять непоправимое» - отметил Уполномоченный.
В приветственном слове к участникам мероприятия Петр Перевезенцев особо подчеркнул эффективность использования инструментов медиации для разрешения конфликтных ситуаций.
В настоящее время увеличилось количество обращений в адрес Уполномоченного по правам ребенка в Хабаровском крае, связанных с конфликтными ситуациями в образовательных учреждениях. При рассмотрении таких обращений важно отмечать группу конфликтующих сторон: ученик – ученик, ученик – педагог, ученик – директор, родитель – ученик, родитель – педагог, родитель – директор. К сожалению, как показывает практика, конфликтующие стороны не всегда готовы искать компромиссы и взаимодействовать друг с другом для оперативного разрешения сложившейся негативной ситуации.
В таких случаях следует прибегать к решению конфдиктов конструктивным способом, обращаться к имеющимся в учреждениях школьным службам медиации, в том числе в целях профилактики травли и агрессивного поведения, а также создания благоприятной психологической атмосферы. Метод школьной медиации во многом способен позволить образовательной организации, учащимся и семье воспринимать друг друга как партнеров, стремящихся к одной цели, и объединить их усилия в целях обеспечения безопасности и благополучия ребенка.
На рассмотрение экспертного совета поступило 24 заявки от соискателей из 8 муниципальных образований Хабаровского края – из городов Хабаровска и Комсомольска-на-Амуре, из Амурского, Верхнебуреинского, Комсомольского, Нанайского, Николаевского и Ульчского муниципальных районов, среди которых приемные родители, учреждения и их руководители, а также общественные деятели.
Члены экспертного совета оценивали конкретные результаты социально значимой деятельности по профилактике безнадзорности и социального сиротства, защиты прав и интересов детей на территории края по направлениям:
укрепление института семьи;
сокращение числа детей, находящихся в учреждениях через устройства в семьи на воспитание;
содействие профилактике правонарушений несовершеннолетних.
Эксперты обращали внимание на период деятельности соискателей в области защиты прав и интересов детей, участие в мероприятиях районного, краевого и всероссийского уровней и наличие поощрений за организацию работы в данной области.
Решением экспертного совета рекомендовано к награждению 10 соискателей, набравших наибольшее количество баллов, которые на основании распоряжения Губернатора края М.В. Дегтярева о присвоении звания лауреата, будут награждены в торжественной обстановке.
министерство социальной защиты Хабаровского края
Жители Хабаровского края, решившие усыновить или удочерить ребёнка из детского дома, могут попробовать формат «гостевая семья» на время весенних каникул. В рамках проекта воспитанники детдома проводят выходные с потенциальными родителями, а те имеют возможность ближе с ними пообщаться, рассказали в пресс-службе краевого правительства.
В 2023 году «гостевую семью» оформили супруги Субботины. Изначально они хотели подарить ребятам теплоту и любовь хотя бы на время, но в итоге окончательно решили стать опекунами. Сейчас семья воспитывает 12 детей, 5 из которых — приёмные.
По данным министерства социальной защиты, в Хабаровском крае находится 607 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которых можно пригласить на каникулы в «Гостевую семью».
«Для того чтобы пообщаться с ребенком вне стен детского дома и принять его в свою семью, необязательно становиться опекуном или приемным родителем. Даже временное пребывание в семье на каникулах дает ему бесценную возможность почувствовать себя дома, в семейной обстановке, освоить больше полезных бытовых навыков, приобрести новые социальные связи и, может быть, обрести близких людей, которые смогут поддерживать его и в дальнейшем», — отметила заместитель министра социальной защиты края Виктория Трегубенко.
Ребенок может пребывать в «гостевой семье» не более трех месяцев. Каникулы могут проходить в лагере или санатории на территории России, либо просто дома. Выезжать за пределы РФ с ребёнком запрещено. Если у ребенка есть братья или сестры, то они могут быть приняты в «Гостевую семью» только все вместе, за исключением случаев, когда по медицинским показаниям или по желанию самих детей это невозможно. Во время пребывания ребенка в семье, детский дом обеспечивает его продуктами питания или денежной компенсацией на их приобретение.
Участники встречи обсудили выявленные нарушения прав детей при выдаче доверенностей от родителей третьим лицам для защиты жизни и здоровья несовершеннолетних. Детский правозащитник рассказал о том, что в 2010 году несовершеннолетняя гражданка была вывезена биологической бабушкой по нотариальной доверенности в г. Актобе Республики Казахстан и до 2023 года в Российскую Федерацию не вернулась. Девочка уже достигла возраста 15 лет, но паспорт гражданина Российской Федерации до сих пор не имеет.
Дело в том, что нотариусы заверяют доверенности и согласия на представление интересов ребенка во всех государственных органах и учреждениях Российской Федерации и края на «передачу ответственности за жизнь и здоровье ребенка», «принятие всех необходимых решений о защите прав и законных интересов несовершеннолетнего». Кроме того, указанные вопросы доверенности заверяются и органами местного самоуправления. Такие доверенности выдаются сроком от 1 года до 14 лет. Получается, что любой гражданин может вывезти ребенка за пределы территории государства. К сожалению, такие случаи не единичны и в настоящее время очень распространены.
По итогу совещания было приято решение о необходимости разработки методических рекомендаций по выдаче нотариальных доверенностей от родителей третьим лицам для защиты прав и здоровья детей либо внесения соответствующих изменений в Методические рекомендации по удостоверению доверенностей, утвержденные решением Правления Федеральной нотариальной палаты 18.07.2016.
Сессию организовало Правительство Хабаровского края при поддержке Агентства стратегических инициатив (АСИ). В мероприятии приняли участие представители органов исполнительной и законодательной власти, некоммерческого сектора и общественных организаций региона.
Участники рассматривали факторы семейного и репродуктивного поведения, разрабатывали конкретные предложения в рамках программы повышения рождаемости и инициативы по поддержке семьи, рождаемости и многодетности на основе лучших региональных практик.
В своем выступлении Петр Перевезенцев отметил, что еще в ноябре прошлого, 2023 года Президент нашей страны подписал указ об объявлении 2024-го Годом семьи, а в этом январе на форуме «Родные-любимые», который проходил в рамках выставки «Россия» на ВДНХ, дал ему официальный старт. Семейные ценности стали одной из важнейших тем, красной нитью прошедшей через его послание парламенту.
«В нашем крае особое внимание уделяется поддержке семьи, материнства, отцовства и детства, воспитанию детей, их всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию» - подчеркнул детский правозащитник.
В регионе проживает свыше 180 тысяч семей, в которых воспитываются более 270 тысяч детей. Реализуется 17 федеральных и региональных мер социальной поддержки для семей с детьми, большая часть из них – пособия и выплаты для многодетных семей. В настоящее время их получают более 70 тысяч семей края.
Уполномоченный особо остановился на новых инициативах, направленных на поддержку семьи и детства, которые озвучил глава государства в своем послании, а также рассказал о реализации в крае уже существующих проектов.