г. Хабаровск, ул. Муравьева-Амурского, 24
приём граждан проводится каждую пятницу с 10:00 до 15:00, по предварительной записи
г. Хабаровск, ул. Муравьева-Амурского, 24
приём граждан проводится каждую пятницу с 10:00 до 15:00, по предварительной записи
Одним из непростых вопросов для детей-сирот является получение жилья. В этом вопросе приходят на помощь власти, которые должны предоставить квартиры для граждан данной категории. О том, кто может претендовать, в какие сроки и что для этого нужно сделать рассказала уполномоченный по правам ребёнка в Хабаровском крае Виктория Трегубенко.
Кому положено и что
Люди попадают в разные ситуации. Поэтому дадим определение понятию сирота и ребенку, оставшемуся без попечения родителей так, как оно трактуется действующим законодательством:
дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;
дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением родительских прав, ограничением в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными, объявлением их умершими и т.п.
лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.
Ребёнку присваивается официальный статус сироты или лишенного родительского попечения. Этой работой занимаются государственные органы опеки, которые при определении ребенка под опеку обследуют его жилищные условия и в постановлении об определении под опеку указывают наличие либо отсутствие у него жилья в собственности или в пользовании.
Данная категория граждан, не имеющая жилья в собственности или в пользовании, т.е. не являющаяся нанимателем по договору социального найма или членом семьи нанимателя по договору социального найма, а также, если они таковыми являются, но проживание в ранее занимаемых помещениях невозможно, подлежат обеспечению жильем из государственного жилищного фонда края.
Важно понимать, что квартиру могут предложить в том районе, где ребёнок зарегистрирован по месту жительства или пребывания на территории края. Конечно, он может отказаться от предложенного варианта и ждать следующего, но при этом, его очередь на получение квартиры сохраняется и из списка он не исключается.
Прежде чем предоставить сироте жильё, он по заявлению его законного представителя специально уполномоченным органом включается в список граждан, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края. Таким органом определено министерство жилищно-коммунального хозяйства края. В список включаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа с 14 до 23-х лет.
«Если у гражданина уже есть жилое помещение, то это не означает, что его не поставят на очередь», – отметила Виктория Трегубенко.
В некоторых ситуациях сирота просто не может воспользоваться той площадью, на которой проживал. Это тоже учтено в законодательстве. К примеру, появилось понятие «невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении». Связано оно с выявлением обстоятельств, ущемляющих права сироты. К ним относятся:
- проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения); страдающих тяжелой формой хронических заболеваний;
- жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам;
- общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы общей площади, в т.ч., если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей.
Каждое из перечисленных обстоятельств доказывается документально.
«Подпадающий под эти критерии гражданин обеспечивается квартирой по договору найма специализированного жилого помещения с 18 летнего возраста по окончании пребывания в образовательных, социального обслуживания, медицинских и иных организациях, а также по завершении обучения в профессиональных образовательных организациях, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Данный договор имеет ограниченный срок действия – пять лет. По истечении указанного срока, если гражданин находится в трудной жизненной ситуации, договор с ним продляется еще на пять лет, если у него в жизни все благополучно, то с ним переоформляется договор на социальный найм в бессрочное пользование. После чего он вправе его приватизировать и стать собственником.
Хочу отметить, что нельзя пропускать период постановки на учёт. Если гражданин не использует своё право до 23-летнего возраста, то ему будет отказано в принятии на учет, он вынужден будет этот отказ обжаловать в суде. Если он будет включен в список, но не обеспечен жильем, то право на квартиру за ни сохранится и после 23-х лет», – добавила Виктория Трегубенко.
Заявление и документы
Включение в список сирот, нуждающихся в жилье, носит заявительный характер. Так, в министерство жилищно-коммунального хозяйства необходимо подать заявление и необходимые документы. Без инициативы со стороны сироты либо его законного представителя его жилищную проблему никто не решит. Для этого нужно представить следующие документы:
1) документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий);
2) свидетельство о рождении;
3) документы, подтверждающие факт отсутствия у него единственного или обоих родителей либо что он остался без попечения единственного или обоих родителей, когда находился в возрасте до 18 лет;
4) копия правового акта органа опеки и попечительства об устройстве его под опеку (попечительство) или в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо документ, содержащий сведения об исполнении органом опеки и попечительства обязанностей опекуна или попечителя;
5) копия правового акта органа опеки и попечительства о защите его жилищных прав (для лиц, не достигших 18 лет);
6) документ о завершении пребывания в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо о завершении обучения в профессиональных образовательных организациях (для лиц, завершивших пребывание, обучение в указанных организациях);
7) документ, подтверждающий окончание прохождения военной службы по призыву (в случае прохождения военной службы по призыву);
8) документ, подтверждающий окончание отбывания наказания в исправительных учреждениях (в случае отбывания наказания в исправительных учреждениях);
9) копия решения суда об установлении факта проживания на территории края (в случае отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания в крае);
10) документ, содержащий сведения о включении либо об основаниях исключения из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, формируемого иным субъектом Российской Федерации (в случае проживания ранее за пределами края);
11) документ, содержащий обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости из Единого государственного реестра недвижимости;
12) документ о наличии или об отсутствии сведений о зарегистрированных правах на жилые помещения из организации, осуществлявшей регистрацию указанных прав до даты начала государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" на территории субъекта Российской Федерации, в котором находилось место жительства лица;
13) правоустанавливающие документы на ранее занимаемое им жилое помещение (в случае, если право собственности не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости);
14) документ, подтверждающий право пользования ранее занимаемым им жилым помещением и (или) жилым помещением по месту жительства (в случае, если жилое помещение не принадлежит ему на праве собственности);
15) документ, содержащий сведения о лицах, совместно проживающих с ним в жилом помещении по месту жительства;
16) решение об установлении факта невозможности проживания.
Документы, указанные в пунктах 4, 5, 10, 11, 16 могут быть представлены лицами, обратившимися с заявлением о включении в список, по собственной инициативе. В случае непредставления указанных документов специалисты министерства запросят их самостоятельно.
Снять с очереди сирот могут только в следующих случаях:
1) предоставления благоустроенного жилого помещения;
2) подачи самостоятельно или законным представителем, заявления об исключении из списка;
3) утраты оснований, дающих им право на получение жилого помещения;
4) выезда на постоянное место жительства за пределы края;
5) получения в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;
6) выявления в представленных документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием включения в список.
По данным на 31 мая текущего года в Хабаровском крае 4330 граждан такой категории считаются нуждающимися – это те, кто подал заявления на обеспечение жильём. При этом само право возникло у 3151 гражданина (по достижении 18 лет).
«В крае уделяется значительное внимание обеспечению жильем детей-сирот, к примеру, в 2015 году – 526 человек были обеспечены жильём, в 2016 – 311, в 2017 уже 91 квартира выдана. Всего же по плану в этом году необходимо обеспечить жильём 500 человек. Они могут претендовать на благоустроенную однокомнатную квартиру в соответствии с санитарно-техническими нормами. Площадь может составлять от 18 до 48 квадратных метров. Это может быть как вновь построенное жильё, так и приобретенное на вторичном рынке», – отметила Виктория Трегубенко.
материал подготовлен Татьяной Бершадской
опубликовано в еженедельнике "Хабаровский край сегодня" № 23(130) от 12 июня 2017 года
дополнительные материалы: http://27r.ru/news/khabarovsk/73735-v-khabarovskom-krae-do-kontsa-iyulya-58-detej-sirot-poluchat-kvartiry-v-zhk-tverdokhlebovo
Петр Перевезенце принял участие в XIII Форуме безопасного Интернета, организованном Лигой безопасного интернета и Национальным центром помощи пропавшим и пострадавшим детям
Участники Форума обсудили вопросы формирования безопасного информационного пространства, защиты российского общества от распространения деструктивной идеологии посредством современных информационных технологий, совершенствования информационно-телекоммуникационной сети Рунет в свете Указа Президента Российской Федерации от 9 ноября 2022 года № 809 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей».
Участники площадки посетили пленарное заседание, стратегические сессии, дискуссионные панели, круглые столы, практические семинары, посвященные обсуждению мер противодействия деструктивному контенту, в том числе рекламе онлайн-казино, финансовых пирамид, а также интернет-мошенничеству, интернет-пиратству и другим противоправным деяниям в сети Интернет. Обсудили правовое регулирование Интернета, развитие и поддержку ИТ-отрасли в России, влияние и ответственность «кумиров молодежи».
Открыла Съезд Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка Мария Львова-Белова, зачитав приветствие главы государства Владимира Путина. Он напомнил, что 2024 год объявлен в России Годом семьи, в этом ключе миссия по защите детства приобретает особую значимость. «За прошедшее время Институт Уполномоченных по правам ребенка на практике доказал свою востребованность. Вы активно участвуете в реализации социально ориентированных проектов, содействуете продвижению в обществе традиционно духовно-нравственных ценностей, повышению статуса и авторитета семьи – прежде всего, многодетой, заботитесь о детях, оказавшихся в сложной жизненной ситуации», – отмечается в приветствии.
Уполномоченный при Президенте России по правам ребенка Мария Львова-Белова отметила, что институт детских правозащитников уделяет большое внимание поддержке многодетных, семей, воспитывающих детей с инвалидностью, семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также семей участников специальной военной операции.
Особое внимание в ходе Съезда будет уделено теме улучшения жилищных условий семей. Детский омбудсмен отметила, что для российских семей возможность комфортной жизни, в первую очередь, связана с жильем. «Развитие доступных форматов приобретения собственного жилья – важнейшее условие для того, чтобы семей, в том числе многодетных, у нас в стране становилось больше. Кроме того, нам требуются новые инфраструктурные решения с учетом запросов молодых родителей, многодетных, семей, воспитывающих детей с инвалидностью, подростков, а также старшего поколения», – сказала Мария Львова-Белова.
Среди актуальных тем Съезда – поддержка семей в кризисной ситуации и реабилитация родителей с алко- и наркозависимостью. По словам детского омбудсмена, Тюменская область имеет большой опыт в работе с такими семьями. «Поэтому федеральная пилотная площадка по реабилитации родителей, имеющих алкогольную и наркозависимость, а также стажировочные площадки для специалистов по работе с семьями будут работать здесь, в Тюмени. Уверена, что этот опыт и практика поможет людям вернуться к здоровому образу жизни, а главное вернуться в родную семью к детям», – сообщила Уполномоченный.
Еще одно важное направление в работе детских омбудсменов – разрешение семейных споров. «В мой адрес по теме семейных споров поступает все больше обращений, причем за последний год оно выросло в два раза. Из них половина – по спорам об определении порядка общения ребенка с отдельно проживающим родителем. Наша практика показывает, что самое важное – это взрослым людям договориться. На съезде выделили отдельный блок, посвященный разбору случаев семейных споров, для того, чтобы выработать рабочий алгоритм действий», — уточнила Мария Львова-Белова.
Детские омбудсмены приезжают на XXII Всероссийский съезд уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, который состоится в Тюменской области с 3 по 4 апреля. Специалисты планируют поделиться своим опытом и получить новые знания.
Гости из Белгородской области на форуме хотят увидеть что-то новое. Тюмень, по словам уполномоченного по правам ребенка в Белгородской области Галины Пятых, всегда славилась своей первоклассной работой по профилактике социального неблагополучия, работой с семьями и детьми. В свою очередь они расскажут о своих наработанных технологиях и практиках.
Заместитель главы Валуйского городского округа по социальной политике Ирина Дуброва добавила, что в Белгородской области в каждом муниципалитете разработан свой план по работе с семьями, проведено множество мероприятий на данную тематику. «У нас в этом году еще запланировано открытие двух семейных МФЦ. Нам уже есть что рассказать о первом своем опыте», – сообщила начальник департамента социального обеспечения министерства социальной защиты населения и труда Белгородской области Елена Савина.
Уполномоченный по правам ребенка в Хабаровском крае Петр Перевезенцев поделился, что в Тюмени он впервые. «На каждый съезд мы прилетаем, чтобы получить новые впечатления, поделиться с широкой аудиторией тем, что происходит у нас в регионах», - отметил он.
Напомним, на съезде в течение двух дней эксперты разберут вопросы поддержки материнства, отцовства и детства, улучшения демографической ситуации, популяризации традиционных семейных ценностей, развитие региональных систем поддержки семей с детьми. Участниками станут уполномоченный при президенте России по правам ребенка Мария Львова-Белова, заместитель председателя правительства Российской Федерации, председатель организационного комитета по проведению в России Года семьи Татьяна Голикова, губернатор Тюменской области Александр Моор и другие.
Основные события Съезда:
3 апреля
10.00 (8.00 мск) — открытие съезда и арт-пленарное заседание
11.30 (9.30 мск) — панельная дискуссия «Жилье для семей с детьми: вызовы и решения»
4 апреля
10.00 (8.00 мск) — презентация деятельности всероссийских НКО «Родительской платформы» при Уполномоченном при Президенте РФ по правам ребенка
17.15 (15.15 мск) — подведение итогов съезда
Подключайтесь к трансляциям съезда
Источник: Уполномоченный по правам ребенка Тюменской области
22 марта 2024 года Хабаровским краевым судом проведено совещание о координации судебных и правоохранительных органов при рассмотрении уголовных и административных дел, совершенных несовершеннолетними.
В совещании приняли участие судьи Хабаровского краевого суда и судов края, ответственные за рассмотрением данной категории дел, Уполномоченный по защите прав детей в Хабаровском крае Перевезенцев П.В., руководитель Хабаровского Центра психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи Петрынин А.Г., представители Прокуратуры Хабаровского края и правоохранительных органов края, краевой комиссии по делам несовершеннолетних Правительства края.
На совещании обсуждены вопросы профилактики среди несовершеннолетних для предотвращения совершения ими правонарушений и преступлений, вопросы помещения несовершеннолетних в Центры временного содержания и особенности Хабаровского Центра психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи.
В своем выступлении Петр Перевезенцев проинформировал о практике участия Уполномоченного по правам ребенка в Хабаровском крае в производстве по административным делам, связанным с пребыванием несовершеннолетних в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел и в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа.
Участники совещания пришли к выводу о наличии многочисленных механизмов, позволяющих снизить уровень правонарушений среди несовершеннолетних, определены направления их реализации при тесном взаимодействии судов с органами профилактики.
Свой рабочий день региональный детский правозащитник начал в стенах Дальневосточного института управления – филиала РАНХиГС, где провел лекцию для студентов третьего курса государственного и муниципального управления.
Петр Перевезенцев рассказал ребятам об истории становления института Уполномоченных по правам ребенка, основных его целях и задачах, проблемах, с которыми приходится сталкиваться современным детям и их родителям, а также подробно остановился способах их разрешения. «Очень важно предотвратить горе, чем потом исправлять непоправимое» - отметил Уполномоченный.
В приветственном слове к участникам мероприятия Петр Перевезенцев особо подчеркнул эффективность использования инструментов медиации для разрешения конфликтных ситуаций.
В настоящее время увеличилось количество обращений в адрес Уполномоченного по правам ребенка в Хабаровском крае, связанных с конфликтными ситуациями в образовательных учреждениях. При рассмотрении таких обращений важно отмечать группу конфликтующих сторон: ученик – ученик, ученик – педагог, ученик – директор, родитель – ученик, родитель – педагог, родитель – директор. К сожалению, как показывает практика, конфликтующие стороны не всегда готовы искать компромиссы и взаимодействовать друг с другом для оперативного разрешения сложившейся негативной ситуации.
В таких случаях следует прибегать к решению конфдиктов конструктивным способом, обращаться к имеющимся в учреждениях школьным службам медиации, в том числе в целях профилактики травли и агрессивного поведения, а также создания благоприятной психологической атмосферы. Метод школьной медиации во многом способен позволить образовательной организации, учащимся и семье воспринимать друг друга как партнеров, стремящихся к одной цели, и объединить их усилия в целях обеспечения безопасности и благополучия ребенка.
На рассмотрение экспертного совета поступило 24 заявки от соискателей из 8 муниципальных образований Хабаровского края – из городов Хабаровска и Комсомольска-на-Амуре, из Амурского, Верхнебуреинского, Комсомольского, Нанайского, Николаевского и Ульчского муниципальных районов, среди которых приемные родители, учреждения и их руководители, а также общественные деятели.
Члены экспертного совета оценивали конкретные результаты социально значимой деятельности по профилактике безнадзорности и социального сиротства, защиты прав и интересов детей на территории края по направлениям:
укрепление института семьи;
сокращение числа детей, находящихся в учреждениях через устройства в семьи на воспитание;
содействие профилактике правонарушений несовершеннолетних.
Эксперты обращали внимание на период деятельности соискателей в области защиты прав и интересов детей, участие в мероприятиях районного, краевого и всероссийского уровней и наличие поощрений за организацию работы в данной области.
Решением экспертного совета рекомендовано к награждению 10 соискателей, набравших наибольшее количество баллов, которые на основании распоряжения Губернатора края М.В. Дегтярева о присвоении звания лауреата, будут награждены в торжественной обстановке.
министерство социальной защиты Хабаровского края
Жители Хабаровского края, решившие усыновить или удочерить ребёнка из детского дома, могут попробовать формат «гостевая семья» на время весенних каникул. В рамках проекта воспитанники детдома проводят выходные с потенциальными родителями, а те имеют возможность ближе с ними пообщаться, рассказали в пресс-службе краевого правительства.
В 2023 году «гостевую семью» оформили супруги Субботины. Изначально они хотели подарить ребятам теплоту и любовь хотя бы на время, но в итоге окончательно решили стать опекунами. Сейчас семья воспитывает 12 детей, 5 из которых — приёмные.
По данным министерства социальной защиты, в Хабаровском крае находится 607 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которых можно пригласить на каникулы в «Гостевую семью».
«Для того чтобы пообщаться с ребенком вне стен детского дома и принять его в свою семью, необязательно становиться опекуном или приемным родителем. Даже временное пребывание в семье на каникулах дает ему бесценную возможность почувствовать себя дома, в семейной обстановке, освоить больше полезных бытовых навыков, приобрести новые социальные связи и, может быть, обрести близких людей, которые смогут поддерживать его и в дальнейшем», — отметила заместитель министра социальной защиты края Виктория Трегубенко.
Ребенок может пребывать в «гостевой семье» не более трех месяцев. Каникулы могут проходить в лагере или санатории на территории России, либо просто дома. Выезжать за пределы РФ с ребёнком запрещено. Если у ребенка есть братья или сестры, то они могут быть приняты в «Гостевую семью» только все вместе, за исключением случаев, когда по медицинским показаниям или по желанию самих детей это невозможно. Во время пребывания ребенка в семье, детский дом обеспечивает его продуктами питания или денежной компенсацией на их приобретение.
Участники встречи обсудили выявленные нарушения прав детей при выдаче доверенностей от родителей третьим лицам для защиты жизни и здоровья несовершеннолетних. Детский правозащитник рассказал о том, что в 2010 году несовершеннолетняя гражданка была вывезена биологической бабушкой по нотариальной доверенности в г. Актобе Республики Казахстан и до 2023 года в Российскую Федерацию не вернулась. Девочка уже достигла возраста 15 лет, но паспорт гражданина Российской Федерации до сих пор не имеет.
Дело в том, что нотариусы заверяют доверенности и согласия на представление интересов ребенка во всех государственных органах и учреждениях Российской Федерации и края на «передачу ответственности за жизнь и здоровье ребенка», «принятие всех необходимых решений о защите прав и законных интересов несовершеннолетнего». Кроме того, указанные вопросы доверенности заверяются и органами местного самоуправления. Такие доверенности выдаются сроком от 1 года до 14 лет. Получается, что любой гражданин может вывезти ребенка за пределы территории государства. К сожалению, такие случаи не единичны и в настоящее время очень распространены.
По итогу совещания было приято решение о необходимости разработки методических рекомендаций по выдаче нотариальных доверенностей от родителей третьим лицам для защиты прав и здоровья детей либо внесения соответствующих изменений в Методические рекомендации по удостоверению доверенностей, утвержденные решением Правления Федеральной нотариальной палаты 18.07.2016.
Сессию организовало Правительство Хабаровского края при поддержке Агентства стратегических инициатив (АСИ). В мероприятии приняли участие представители органов исполнительной и законодательной власти, некоммерческого сектора и общественных организаций региона.
Участники рассматривали факторы семейного и репродуктивного поведения, разрабатывали конкретные предложения в рамках программы повышения рождаемости и инициативы по поддержке семьи, рождаемости и многодетности на основе лучших региональных практик.
В своем выступлении Петр Перевезенцев отметил, что еще в ноябре прошлого, 2023 года Президент нашей страны подписал указ об объявлении 2024-го Годом семьи, а в этом январе на форуме «Родные-любимые», который проходил в рамках выставки «Россия» на ВДНХ, дал ему официальный старт. Семейные ценности стали одной из важнейших тем, красной нитью прошедшей через его послание парламенту.
«В нашем крае особое внимание уделяется поддержке семьи, материнства, отцовства и детства, воспитанию детей, их всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию» - подчеркнул детский правозащитник.
В регионе проживает свыше 180 тысяч семей, в которых воспитываются более 270 тысяч детей. Реализуется 17 федеральных и региональных мер социальной поддержки для семей с детьми, большая часть из них – пособия и выплаты для многодетных семей. В настоящее время их получают более 70 тысяч семей края.
Уполномоченный особо остановился на новых инициативах, направленных на поддержку семьи и детства, которые озвучил глава государства в своем послании, а также рассказал о реализации в крае уже существующих проектов.